Про районний бюджет на 2011 рік

УКРАЇНА

Івано-Франківська область

Надвірнянська районна рада шостого демократичного скликання

(третя сесія)

РІШЕННЯ

від 6.01.2011 р. № 51-3/2011

м. Надвірна

Рішення районної ради від 6.01.2011 р. № 51-3/2011 «Про районний бю­джет на 2011 рік» опубліковано на сайті районної ради www.msnad.if.ua

Відповідно до пункту 17 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Установити загальний обсяг доходів районного бюджету на 2011 рік у сумі 339068,5 тис. гривень.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 337186,2 тис. гривень, спеціального фонду бю­джету – 1882,3 тис. гривень (додаток 1).

1.1. Установити, що до доходів загального фонду районного бюджету на 2011 рік належать:

- 50 відсотків податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України;

- плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями;

- реєстраційний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що справляються відповідними ра­йонними державними адміністраціями;

- податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (засновником яких є районна рада);

- частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підпри­ємств та їх об’єднань (засновником яких є районна рада), що вилучається до бюджету – в розмірі 15 відсотків, за результатами фінансово-господарської діяльності у 2010 році та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2011 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підпри­ємств;

- плата за розміщення тимчасово вільних коштів районного бюджету;

- штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів договорів із суб’єк­­тами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів районного бюджету;

- надходження від орендної плати за користування майновими комп­лек­сами та іншим майном, що перебуває у спільній власності терито­ріальних громад сіл, селищ, міст ра­йо­ну;

- концесійні платежі щодо об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (крім платежів, визначених пунктом 5 частини другої статті 69 Бюджетного кодексу України);

- кошти, отримані від надання учасниками процедури закупівель забезпечення їх пропозицій до конкурсних торгів, які не підлягають поверненню цим учасникам, у випадках, передбачених Законом України «Про здійснення державних закупівель», у частині здійснення закупівель за рахунок коштів районного бюджету;

- кошти, отримані від учасника – переможця процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю як забезпечення виконання цього договору, які не підлягають поверненню учаснику-переможцю, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів районного бюджету;

- 80 відсотків коштів, отриманих підприємствами, установами та орга­нізаціями, що утримуються за рахунок районного бюджету, за здані у вигляді брухту і відходів золото, платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, і 50 відсотків кош­тів, отриманих цими підпри­ємствами, установами та організаціями за здане у вигляді брухту і від­ходів срібло;

- інші платежі, що підлягають зарахуванню до районного бюджету відповідно до статті 66 та частини першої статті 69 Бюджетного кодексу України;

- дотація вирівнювання з державного бюджету;

- субвенції з державного бюджету на:

виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям;

надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміт­тя та рідких нечистот;

надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електро­енергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рід­кого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною»;

збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, які потребують працевлаштування у зв’язку із закінченням строку повноважень;

- інші субвенції з місцевих бю­джетів.

1.2. Установити, що джерелами формування спеціального фонду ра­йонного бюджету на 2011 рік є:

- надходження до бюджету розвитку районного бюджету (визначені у частині першій статті 71 Бюджетного кодексу України), які включають:

дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є спільна власність територіальних громад сіл, селищ, міст району;

кошти від відчуження майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст району;

- 15 відсотків надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;

- власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів районного бюджету;

- відсотки за користування пільговим довгостроковим кредитом, що надається з районного бюджету молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла;

2. Затвердити загальний обсяг видатків районного бюджету на 2011 рік у сумі 339038,2 тис. гривень, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 336861,2 тис. гривень та видатків спеціального фонду бюджету 2177 тис. гривень за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток 2) та головними розпорядниками коштів (додаток 3).

3. Установити профіцит загального фонду районного бюджету в сумі 295 тис. гривень, напрямком вико­ристання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) і відповідний дефіцит спеці­ального фонду районного бюджету, джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку, згідно з додатком 4 до цього рішення.

4. Установити розмір оборотного залишку бюджетних коштів районного бюджету в сумі 100 тис. гривень.

5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2011 рік згідно із додатком 5 до цього рішення:

а) дотації вирівнювання з державного бюджету;

б) коштів, що передаються до ра­йонного бюджету з бюджетів територіальних громад;

в) субвенції з державного бюджету;

г) субвенції з районного бюджету:

Відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України дозволити ра­йонній державній адміністрації у між­­сесійний період здійснювати перерозподіл обсягів субвенцій:

- з державного бюджету на здійс­нення державних програм соціального захисту між їх видами, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій і допомоги населенню в межах загального обсягу таких субвенцій.

6. Установити на 2011 рік згідно з додатком 6 до цього рішення:

- обсяги повернення кредитів до спеціального фонду районного бю­джету в сумі 18 тис. гривень;

- обсяги надання кредитів із район­­ного бюджету в сумі 48,3 тис. гривень, у тому числі із загального фонду бю­дже­ту – 30 тис. гривень, спеціального фонду бюджету – 18,3 тис. гривень.

7. Установити, що у видатках спе­ціального фонду відділу освіти райдержадміністрації передбачено 140 тис. грн. на виготовлення проектно-кошторисних документацій:

- на добудову Верхньомайданської ЗОШ;

- на добудову Білоославської ЗОШ;

- на будівництво басейну ДЮСШ відділу освіти.

Використання коштів бюджету розвитку здійснюється відповідно до пункту 3 статті 71 Бюджетного кодексу України.

8. Установити обсяг резервного фонду районного бюджету на 2011 рік у сумі 150 тис. гривень. Рішення про виділення коштів із цього фонду від­повідно до статті 24 Бюджетного кодексу України приймає районна державна адміністрація.

9. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду районного бюджету на 2011 рік за їх економічною структурою:

- оплата праці працівників бю­джет­них установ;

- нарахування на заробітну плату;

- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;

- забезпечення продуктами харчування;

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;

- обслуговування державного боргу;

- поточні трансферти населенню;

- поточні трансферти місцевим бюджетам;

- підготовка кадрів вищими нав­чальними закладами І-ІV рівнів акредитації;

- забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;

10. Затвердити у складі видатків районного бюджету кошти на реалізацію державних та регіональних цільових програм на загальну суму 1415,5 тис. гривень (додаток 7).

11. Затвердити у складі видатків районного бюджету кошти на фінансову підтримку для громадських ор­га­нізацій на загальну суму 130 тис. гривень (додаток 8).

12. Відповідно до статті 23 Бю­джетного кодексу України:

у межах загального обсягу бю­джетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету фі­нансове управління за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі районного бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації бюджету;

у межах загального обсягу бюджет­них призначень головного розпорядника бюджетних коштів перерозпо­діл видатків за бюджетними програмами, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення ін­ших видатків окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету здійс­нюються за рішенням районної державної адміністрації, погодженим із постійною комісією районної ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій.

Зазначене не стосується власних надходжень бюджетних установ.

13. Відповідно до статті 17 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», надати право районній державній адміністрації здійснювати у 2011 році додатковий розподіл (при надходженні додаткових коштів) обсягів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною».

14. Згідно з пунктом 8 статті 16 Бюджетного кодексу України надати дозвіл начальникові фінансового управління районної державної адміністрації (М. Обідняк) за погодженням із постійною комісією районної ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій здійснювати на конкурс­них засадах розміщення тимчасово вільних коштів районного бюджету на депозити з подальшим їх поверненням до кінця бюджетного періоду.

15. Головним розпорядникам кош­тів районного бюджету забезпечувати в першочерговому порядку оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробіт­ної плати; проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, при­род­ний газ та послуги зв’язку, які надаються бюджетним установам. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань (пункт 4 статті 77 Бюджетного кодексу України).

16. Надати дозвіл районній дер­жав­ній адміністрації на отримання відповідно до статті 73 Бюджетного кодексу України:

1) позик на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку районного бюджету, у фінансових установах на строк до трьох мі­сяців у межах поточного бюджетного періоду;

2) позик на покриття тимчасових касових розривів районного бюджету відповідно до частини п’ятої статті 43 Бюджетного кодексу України;

3) середньострокових позик на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обся­гів кошика доходів районного бюджету, визначених у додатку № 6 до Закону України «Про Державний бю­джет України на 2011 рік», за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування ними.

17. Відповідно до статті 85 Бю­джет­ного кодексу України та статті 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» фінансування з районного бюджету програм, якими передбачено видатки на функціонування бюджетних установ одночасно з різних бюджетів, може здійснюватись за рахунок вільних залишків бюджетних коштів або перевиконання доходної частини загального фонду районного бюджету за умови відсутності його заборгованості за захищеними статтями видат­ків протягом року на будь-яку дату.

18. Продовжити до 1 квітня 2011 року термін дії раніше затверджених регіональних цільових програм, що підлягають затвердженню на наступні бюджетні періоди, з фінансуванням визначених ними невідкладних заходів у порядку, який діяв у 2010 бюджетному році.

19. Спрямувати частину вільного залишку коштів загального фонду районного бюджету в сумі 600 тис. грн. Надвір­нянській міській раді для здійснення ремонтних робіт адмін­приміщення місь­кої ради, Будинку «Просвіти» та до­шкіль­них навчальних закладів.

20. Встановити, що внесення змін до цього рішення проводиться у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Дозволити районній державній адміністрації у міжсесійний період за пого­дженням з постійною комісією районної ради з питань бюджету, фі­нансів, подат­ків та інвестицій спрямовувати:

- субвенції, надані місцевими бю­джетами, за цільовим призначенням, визначеним у рішеннях місцевих рад;

- кошти субвенцій з Державного бю­джету України місцевим бюджетам за цільовим призначенням та від­повідно до порядку, визначеного Кабінетом Мініст­рів України;

- субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам за цільовим призначенням.

В окремих випадках, з метою належного і своєчасного виконання отриманих у міжсесійний період нормативно-правових актів Верховної Ради України, Ка­бінету Міністрів України та його доручень, дозволити уточнення призначень районного бюджету за поданням фінансового управління ра­йонної державної адміністрації по­стій­ній комісії районної ради з питань бюджету, фінансів, подат­ків та інвес­тицій з подальшим затвердженням її рішень чи відповідних їм роз­поря­джень голови районної державної адміністрації на черговому пленарному засіданні районної ради.

У випадку внесення Міністерст­вом фінансів України змін та доповнень до бюджетної класифікації в частині назв і кодів тимчасової класи­фікації доходів, видатків та кредитування місцевих бю­джетів і відомчої класифікації дозволити фінансовому управлінню районної державної адміністрації вносити відпо­відні зміни до районного бюджету.

21. Додатки 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

22. Контроль за виконанням рі­шення покласти на заступника голови районної ради І. М. Степника і постійну комісію районної ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвес­тицій (М. Капак).

Голова районної ради

В. В. ПОПОВИЧ.

Дадатки 1-2