Розмежування земель державної і комунальної власності

До початку земельної реформи усі землі України належали до державної власності. Після проголошення земельної реформи з`явились землі приватної власності. Також із становленням місцевого самоврядування в Україні, виникає необхідність у запровадженні комунальної власності на землі населених пунктів, як інституту гарантування прав територіальних громад.

Функцію з контролю за використанням земельних ресурсів набувають територіальні громади, при цьому відбувається процес формування та підсилення матеріальної бази міс­цевого самоврядування.

Розмежування земель державної та комунальної власності здійснюється за проектами, які за замовленням відповідних органів влади розробляють державні та інші землевпорядні організації. Витрати, пов`язані з розмежуванням земель державної та комунальної власності – за рахунок коштів відповідних бюджетів.

Недостатнє наповнення місцевих бюджетів та не надходження фінансування таких коштів із Державного бюджету не дає можливості проводити такі роботи не тільки в області, а й завершити ті, які мають стати базою для розроблення проектної документації із розмежування земель.

На виконання доручення Пре­зидента України від 22.12.2010 р. № 1-1/3069 щодо здійснення невід­кладних заходів про забезпечення розмежування земель державної та комунальної власності в Івано-Фран­ківській області на 2011 р. територіальними органами Держкомзему в області розроблено плани-графіки проведення робіт із розмежування земель державної та комунальної власності. Завдання органів місцевого самоврядування – забезпечити фі­нансування цих робіт.

Підсумовуючи вищевикладене, зазначимо, що визначення площ і місця розташування земель державної та комунальної власності дозволило б органам місцевого самоврядування планувати соціально-економічний розвиток населених пунктів, вони отримають можливість самостійно вирішувати питання використання фінансових надходжень із місцевого бюджету, скеровуючи їх на задоволення потреб територіальних громад, оперативніше вирішувати питання використання земельних ділянок для соціальних потреб. При цьому зросте економічна відповідальність місцевих органів самоврядування за збереження, використання та охорону земель, які знаходяться в їхньому розпоря­дженні.

Сьогодні згідно із згаданими Перехідними положеннями Земельного кодексу України, а саме п. 12 до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями у межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади. Однак це тільки перехідні положення… Тож у проведенні розмежування земель у населених пунктах органи місцевого самоврядування мають бути першочергово зацікавлені.

Ігор ПЕРОВИЧ,

в. о. начальника управління Держкомзему у Надвірнянському районі.