Буде план об’єднання громад

Перспективний план об’єднання громад, який Прикарпаття отримає 1 червня, визначить, які громади можуть створити територіальну об’єднану громаду та центри потенційних громад на Івано-Франківщині. Пізніше, коли громади будуть добровільно об’єднуватись, перспективний план стане основою об’єднання територій.

– Хочемо ми цього, чи не хочемо, держава зобов’язала усі області до 1 червня 2015 р. подати Перспективні плани об’єднання громад. План розробляє робоча група ОДА, ухвалює обласна рада, а потім затверджує Кабінет Міністрів України. Згодом, коли громади матимуть бажання добровільно об’єднатися, то зможуть зробити це так, як передбачено у Перспективному плані, – про це сказала член ради партії «ВОЛЯ» Ольга Галабала під час наради з сільськими та селищними головами Надвірнянського району. Такі наради відбудуться при кожній РДА області.

Якщо першочергово планували, що такі плани люди обговорюватимуть і визначатимуть щодо можливого об’єднання протягом 3-9-ти місяців, то сьогодні громади поставлені у жорсткі часові рамки. Хоча концепція реформи прийнята ще 1 квітня 2014 року. Базові закони – наступного року.  – За такий короткий період і головам, і жителям громад важко усвідомити нову модель управління, яка запрацює після об’єднання, – продовжила Ольга Галабала. – Тому партія «ВОЛЯ» розпочала роз’яснювальну кампанію. Зараз ми розробили Методичні рекомендації для сільських, селищних голів, депутатів. Наступним кроком стане масова роз’яснювальна робота серед громадян. Ми переконані: якщо люди обізнані – то вони озброєні.

Політик також окреслила ризики, з якими можуть зіткнутись уже об’єднані територіальні громади. Перший ризик – держава не завжди виконує свої зобов’язання. Чи будуть кошти на інфраструктурну субвенцію, на будівництво доріг, адміністративних центрів, садочків? Другий – для управління об’єднаною громадою може бракувати кваліфікованих кадрів. Об’єднаній громаді доведеться самостійно управляти мережею шкіл, ФАПів, лікарень, самостійно призначати й утримувати муніципальну поліцію. Також громада має навчитися, як наповнювати свій бюджет та розвивати територію. Виконавчий апарат ради об’єднаної громади матиме від 20 до 50 муніципальних службовців. Третій, найвагоміший ризик – землі, майно громади знову можуть розкрадати. Єдиний спосіб уникнути цього, як у всьому цивілізованому світi, прийняти Статут територіальної громади.

Політична партія «ВОЛЯ» розробила методичні рекомендації «Децентралізація: як об’єднатись територіальним громадам», які можна знайти на сайті www.volya.ua/hromada. Також розробляє типові Статути територіальних громад, враховуючи досвід Польщі та Швейцарії. Статут – мала Конституція громади, яка захистить її від розкрадання землі, від непрозорого використання майна. Без Статуту нова об’єднана громада стане ласим шматком для тих, хто прийде нею керувати. Якщо мешканці сіл, селищ і міст не стануть реальними власниками землі, не встановлять механізми контролю у Статуті, то ми знову отримаємо пограбовані громади, бюджет виживання, а гроші осідатимуть у кишенях корупціонерів, – підсумувала Ольга Галабала, повідомляє прес-служба партії «ВОЛЯ».