Земля для воїнів АТО: від обіцянок до дій

Воїни, котрі повернулися з поля запеклих боїв у ході проведення антитерористичної операції на сході України, формують нині особливу соціальну гілку українського суспільства, чиї потреби і запити намагається всіляко задовольнити влада. Та, як відомо, реалії сьогодення не завжди співпадають з бажаннями оперативно розв`язати ті чи інші життєво необхідні проблеми.

Чинний Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачає нині широкий спектр пільг для учасників бойових дій, їх сімей, а також для родин загиблих воїнів АТО. Серед них – першочергове надання земельних ділянок.

Кожному – по земельному наділу

– Відповідно до Земельного кодексу України кожний громадянин має право безкоштовно отримати земельну ділянку у приватну власність, у т. ч. для ведення особистого сільського господарства, для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; для садівництва, дачного господарства, а також для обслуговування індивідуального гаража, – зазначає в. о. начальника відділу Держгеокадастру в районі Сергій Рудяк. – Що стосується учасників АТО, вони можуть отримати земельні ділянки на тих самих загальних підставах. Просто вони йдуть першочергово і держава стимулює територіальні органи Держгеокадастру, а також інші, у т. ч. і виконавчу, і представницьку владу, для того, щоб нашим відважним захисникам надати землю.

За станом на 21 січня ц. р. відділ Держгеокадастру зарезервував близько 63 га землі для учасників АТО, яких за станом на початок цього року було 220, продовжує Сергій Рудяк. Із них у м. Надвірна надано 21 дозвіл на складання проекту земле­устрою для будівництва та обслуговування житлового будинку в районі вул. Рамішвілі-Сірика. У с. Заріччя проводять розбивку території орієнтовною площею 16 га, яку опісля передадуть атовцям.

– Торік у жовтні ми внесли зміни у генеральний план села на 17 га землі для воїнів АТО, – розповідає Зарічанський сільський голова Богдан Клим`юк. – Але ділянки не нарізали, дорога не розділена. До того ж, землю колись обробляли зарічанці. Рішенням сесії це питання вирішили відтермінувати і плануємо обговорити його навесні, – стверджує Богдан Клим`юк. За станом на 18 січня є три заяви жителів Делятина-воїнів АТО. А зараз у зоні бойових дій воюють шість зарічанців.Депутати налаштовані виділяти земельні ділянки спочатку зарічанським захисникам держави, наголошує Богдан Клим`юк. У Красній виділили два масиви загальною площею 2,5 га, у Назавизові – 3 га. Але на час нашої розмови (21 січня) ще не розпочали підготовку цих ділянок для майбутньої передачі.

Погодять у стислі терміни

Відділ Держгеокадастру спільно з Головним галузевим управлінням в області розробив масив за межами населеного пункту с. Тисменичани площею приблизно 24 га для ведення особистого сільського господарства (ОСГ). 13 січня затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, каже Сергій Рудяк, і учасники АТО уже можуть звертатися із заявами. Підготовлена документація передбачає 115 земельних ділянок для ведення ОСГ.

Тисменичанський сільський голова Сергій Баланюк констатує, що рішенням сесії сільської ради погоджено цих 23 га землі, і наголошує, що для тисменичанців-воїнів АТО виділятимуть по 0,25 га, з чого прийнято уже 11 рішень; для жителів району й області – по 0,10 га землі.

Аналізуючи якість земельних ділянок, Сергій Баланюк відверто сказав, що це – масив у бік с. Камінного, меліорований, із зарослями. Спочатку доведеться списати меліоративні системи, впорядкувати територію і вже опісля можна змінити цільове призначення, скажімо, для спорудження житла. Всю документацію атовці виготовляють централізовано під орудою керівника ГО «Крук» Андрія Лисканюка.

За словами Сергія Рудяка, масив у Тисменичанах розробляють на пільгових умовах. Розробка одного проекту землеустрою в інших районах області коштує 850 грн., то ж за таку вартість розроблятимуть і для воїнів АТО у Надвірнянщині. Згідно з відповідним рішенням райдержадміністрації та районної ради розроблена районна цільова програма, покликана компенсувати витрати воякам-ветеранам, пов`язані з оформленням проекту землеустрою. Для цього в районному бюджеті на 2016 рік передбачили 100 тис. грн. Цьогорічну районну програму підтримки сімей загиблих і постраждалих під час масових акцій громадянського протесту в період із 21 листопада 2013 р. – 21 лютого 2014 р.; учасників бойових дій; осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, що утворилися для захисту незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України, та інших громадян, котрі залучалися і брали безпосередню участь в антитерористичній операції і в районах її проведення, що передбачає надання грошової допомоги на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок учасникам АТО, заплановано прийняти на четвертій сесії районної ради у лютому, уточнила заступник начальника управління соціального захисту населення РДА Ірина Швенг. – Тобто, коли учасник АТО матиме дозвіл на складання проекту землеустрою, він зможе звернутися в управління соцзахисту населення РДА й отримати 850 грн. відшкодування, – пояснив Сергій Рудяк. А загалом процедура оформлення земельної ділянки, починаючи від написання заяви і завершуючи отриманням документів, триває до 3 місяців. – Відділ Держгеокадастру в районі погоджує документацію у максимально стислі терміни, – запевняє керівник цього структурного підрозділу. – Якщо земельна ділянка знаходиться у межах населеного пункту, то рішення приймають органи місцевого самоврядування і відділ не має конт­ролю та повноважень, щоб стимулювати їх робити це швидше.

Не ділимо на «чужих» і «своїх»

Надвірнянський міський голова Зіновій Андрійович підкреслив, що земельні ділянки надають згідно з порядком, визначеним ст. 117 Земельного кодексу України, за умови, що учасники бойових дій не скористалися своїм правом на безоплатне отримання у власність земельної ділянки та надавши відповідні документи – посвідчення учасника бойових дій. На основі цього міська рада розробила реєстр для учасників АТО. Він – відкритий, доступний, розміщений на сайті міської ради. Перша заява від воїна АТО на виділення земельної ділянки датована 9 жовтня 2014 р. За півтора року в цьому реєстрі на першочергове отримання земельних ділянок є 105 учасників бойових дій, котрі подали пакет документів. Поки реєстрація триває, уже зараз із цих 105-ти майже третина – вихідці з інших населених пунктів нашого району і, навіть, з інших міст України, продовжує Зіновій Андрійович. Торік восени міська рада, провівши інвентаризацію 2 га земель запасу, розробила проект детального планування житлової забудови на 21 ділянку на вул. Рамішвілі у Надвірній. Прикметно, що на момент проведення інвентаризації зареєструвалася третина воїнів АТО, яких призвали під час перших трьох хвиль мобілізації, і на той час вони ще навіть не встигли виробили посвідчення, зауважує міський голова. За станом на 15 січня ц. р., їх, як відомо, уже 105, і 21 фронтовик уже отримав жаданих 0,06 га землі під будівництво у Надвірній.

Зіновій Андрійович каже, що на сьогодні практично відсутні земельні ділянки. А наступних зареєстрованих воїнів-фронтовиків (із 22 по 105 номер) включать у нові масиви по детальному плануванню у новому генплані Надвірної. Зараз новий генплан проходить кінцеву держбудекспертизу в Києві. Міська рада взяла на себе усі витрати, пов`язані з оформленням земельних ділянок. Для цього у кошторисі міської ради на 2016 рік заклали 18 тис. грн. – Ми звернулися до всіх суб`єктів господарської діяльності, котрі змогли б за пільговими цінами виготовити необхідні документи, – пояснює Зіновій Андрійович. – Депутатський корпус робить все для того, щоб незалежно від кількості учасників АТО знаходити власні резерви для надання їм земельних ділянок. Адже, провівши інвентаризацію за рахунок розробки нового генплану і збільшення площі міста більше як на 60 відсотків, ми зможемо залучити вільні земельні ділянки, які до цього часу знаходилися за межами населеного пункту. Я би хотів, щоб так скрупульозно, відповідально і фахово до цього питання віднеслися й інші голови територіальних громад Надвірнянщини.

На думку Зіновія Андрійовича, пустує дуже багато земельних ділянок, особливо, у ближніх населених пунктах, які можна першочергово надати учасникам війни на сході держави. – А якщо у нас будуть резерви, то надаватимемо землю і тим воїнам, котрі не зареєстровані у місті. Ми намагатимемося не розділяти на «своїх» і «чужих», – запевняє Зіновій Андрійович.

Лідер воїнів АТО в районі, голова ГО «Крук» Андрій Лисканюк попри свої побоювання, що гарної та якісної землі у районі може й не вистачити кожному побратимові, усе ж сподівається, що це питання поступово вирішуватимуть у міру надходження заявок. А поки що з когорти керівників територіальних громад він висловив задоволення від співпраці з очільником Надвірної Зіновієм Андрійовичем, котрий проявив діловий підхід і велике розуміння потреб українських солдатів – оборонців рідної землі.

Леся ДУТЧАК «Народна Воля»