Захистити права бібліотекарів

Бібліотекарі Прикарпаття б’ють на сполох! Їх масово змушують писати заяви на звільнення, керуючись тим, що згідно з законодавством з ними розривають трудовий договір, а щоб отримати посаду, їм необхідно буде пройти конкурс. Сьогодні бібліотекарі опинились у безвихідному становищі, адже не знають які вони мають права і як їм захистити себе, та що їх чекає після звільнення. Це спричинило паніку, бо в такий скрутний у країні час залишитись без роботи, мабуть, найстрашніше. Не могли залишитись осторонь такої ситуації партійці «ВОЛІ», які тривалий час відстоюють права бібліотекарів та виступають за розвиток таких закладів у області.

За офіційним роз’ясненням щодо застосування відповідних норм законодавства до Міністерства культури та до Державної служби з питань праці звернувся народний депутат від партії «ВОЛЯ» Юрій Дерев’янко, а команда «ВОЛІ» розпочала вивчати та аналізувати законодавство і ситуацію, що склалась з бібліотеками. Волівці затребували інформацію про те, до кого саме застосовують вимогу розірвання трудового договору та проведення конкурсу, а також яка подальша доля звільнених.

У відповідях Міністерства культури України та Державної служби з питань праці на звернення Юрія Дерев’янка зазначено, що законом № 955 -VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження контрактної форми роботи у сфері культури та конкурсної процедури призначення керівників державних та комунальних закладів культури» передбачається припинення безстрокового трудового договору з керівниками державних та комунальних закладів культури, а також з професійними творчими працівниками (художнім та артистичним персоналом). Протягом шести місяців з дня набрання цим законом чинності (тобто до 24 серпня 2016 року) органи управління державних та комунальних закладів зобов’язані розірвати безстрокові трудові договори з керівниками державних та комунальних закладів культури та провести конкурс на заміщення цих посад. Оскільки конкурс оголошують на заміщення вакантної посади, то трудові відносини із попереднім працівником мають бути припинені раніше оголошення конкурсу. Як повідомляється у листі Держпраці, після припинення трудових відносин із керівником державного або комунального закладу культури органи управління приймають рішення про призначення виконуючого обов’язки керівника до його обрання за конкурсом. Вимоги до осіб, яких призначають виконуючими обов’язки, законодавством не встановлені. Відповідно до обрання керівника виконувати його обов’язки може як колишній керівник, так і інші особи. ОДНАК ця норма не поширюється на професійних творчих працівників комунальних закладів культури у територіальних громадах із населенням до 5 тисяч людей. Тобто, якщо громада має менше 5 тисяч населення, то керівників комунальних закладів культури може призначати орган управління без конкурсного відбору.

ГОЛОВНЕ – дія Закону поширюється на керівників лише самостійних закладів. У сьогоднішній ситуації, чомусь, звільняють всіх бібліотекарів підряд, незважаючи на те, яку посаду і де вони займають.

Особливо волівців зацікавило питання поширення дії Закону на філії бібліотек. Статус філії бібліотеки визначається в її установчих документах (статуті, положенні). Лише у разі, якщо відповідно до установчих документів філія є окремим закладом культури, то на неї поширюється дія даного закону.

Команда «ВОЛІ» також дослідила цей Закон та проаналізувала конкурсну процедуру на заміщення цих посад. Депутат обласної ради від партії «ВОЛЯ», юрист Ольга Федишина переконана, що даний закон є недопрацьованим та лише ставить усіх у «глухий кут», особливо у сільській місцевості. Відповідно до Закону «Про культуру» керівником державного чи комунального закладу культури може стати людина, яка: має вищу освіту; стаж роботи у сфері культури не менше трьох років; володіє державною мовою; здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов’язки.

– До прикладу, керівник клубу в населеному пункті з кількістю жителів понад 5 тисяч має йти на конкурс. Вимоги до нього: вища освіта та стаж роботи в сфері культури не менше 3 років. І ось тут «глухий кут»: попередні керівники можуть не мати вищої освіти, але за плечима у них по 20 років стажу. А молоді кадри мають вищу освіту, але не мають стажу у сфері культури. І тоді стає питання: кого призначити на ці посади. Таке враження, що під час війни хтось умисно нищить культуру, – пояснює Ольга Федишина.

Нечітко виписаний закон створює загрозу його застосування керівниками відділів культури на власний розсуд, що може призвести до незаконних звільнень.

Ольга Федишина разом із депутатом районної ради від «ВОЛІ» Тетяною Пришляк під час наради з бібліотекарями Надвірнянського району спілкувалися з працівникам відділу культури, бібліотек та закладів культури. Пришляк зазначила, що на сьогодні бібліотекарі чекають до 24 серпня, коли розпочнуться конкурси, і сподіваються, що їм вдасться залишитись на своїх місцях роботи.

– Люди переймаються тим, що ніхто їм не дає чіткого роз’яснення, що їм робити і як себе захистити. За трактуванням райвідділу культури, не важливо чи підпишуть вони заяву на звільнення чи ні, вони все одно будуть звільнені. Тому, наразі вони всі готуються до конкурсу і ми, як депутати і просто небайдужі люди стежитимемо за тим, щоб конкурс відбувався об’єктивно та справедливо, – наголосила Пришляк. Вона повідомила, що за словами представників відділу культури РДА, вони готові залишити на посадах активних та ініціативних працівників бібліотек, де «бібліотека живе і є читач». Це дає надію на те, що люди, які вже багато років поспіль віддані своїй справі, таки збережуть своє місце роботи.

Ситуація, що склалась з бібліотеками області, справді складна і, на переконання волівців, потребує негайного вирішення. Тому партія «ВОЛЯ» закликає усіх бібліотекарів знати свої права, взяти на озброєння дане роз’яснення, та не дозволяти чиновникам позбавити їх роботи. Команда «ВОЛІ» готова надавати юридичні консультації та допомогу всім, котрі опинилися у такій ситуації та перебувають під загрозою бути звільненим.

Контакти офісу партії «ВОЛЯ»: місто Надвірна, вул. Грушевського, 18 а, 3-ій поверх; тел. (03475) 2-80-20.

Тетяна ДОРОШЕНКО.

Від редакції.

18 серпня у відділі культури РДА відбудуться дві робочі наради з працівниками клубів і будинків культури та працівниками бібліотек району, на яких запропоновано обговорити згадане кадрове питання, яке хвилює культпрацівників. Про це повідомив 17 серпня начальник відділу культури РДА Олександр Зварчук і пообіцяв про результати наради проінформувати в нашій газеті. Водночас, за його словами, працівники культури району за нинішню кадрову ситуацію мають «дякувати» серед інших нардепів і народному депутатові України Юрію Дерев`янку, котрий голосував у парламенті за «культурні» закони, згадані у публікації.

У загальному підсумку, на думку редакції, люди на місцях, тобто керівники і працівники галузі культури опинилися у кадрово-скорочувальному капкані внаслідок нечітко виписаного закону. І чи не краще для простолюдина-культпрацівника, щоб відповідні владні структури, народні обранці і громадськість вимагали людяного закону замість нинішнього дешевого піару щодо захистів інтересів культ­працівників.