Ніхто не наважиться заперечувати, що реклама це – рушій прогресу. Вона доносить до нас корисну інформацію, економлячи наш час. Але коли зовнішня реклама своїм виглядом, розмірами, естетикою спотворює вигляд нашого міста – час бити тривогу. Надвірна є історичним містом. У складі Генерального плану міста, затвердженого у грудні 2018 року затверджено Історико-архітектурний опорний план міста.
Всі заходи, передбачені ним, спрямовані на збереження традиційного характеру середовища, забезпечення архітектурної єдності нових будівель з історично сформованим середовищем. І якщо будівлі в основному відповідають згаданому, то різномасті рекламні площини та вивіски на будівлях порушують гармонію й естетичну цілісність історичного центру міста. Перспектива історичних вулиць у місті просто зникає за вивісками різних магазинів, банків, кафе. Кожен підприємець намагається прилаштувати більшу та яскравішу рекламну площину, ніж у сусіда, абсолютно ігноруючи тверезий погляд на впорядкування фасаду. А це все – обличчя нашого міста.
Фасади будинків визначають загальний вид вулиці. Продуманий ансамбль вікон, дверей та інших конструктивних і декоративних елементів будинку виражає творчий задум архітектора. У минулі часи оформлення фасаду вказувало на функціональне призначення будинку та відображало соціальний статус його власника. Сьогодні ж він є деколи вітриною естетичного несмаку. Також елементи переносної реклами захаращують вулиці міста. Найвища пора – не миритись із таким станом речей.
Працівники відділу містобудування та архітектури міської ради звертають увагу, в першу чергу, власників рекламних площин та власників будівель, на яких розміщують елементи зовнішньої реклами на те, що перш, ніж встановлювати вивіски чи площини зовнішньої реклами, необхідно ознайомитися з вимогами чинного законодавства у цій сфері діяльності.
Вимоги до зовнішньої реклами та основні нормативні акти, що визначають розміщення реклами в Україні
1. Основними нормативними актами в Україні, що визначають порядок розміщення та вимоги до зовнішньої реклами, є:
1. Закон України «Про рекламу» (№ 270/96-ВР від 03.07.1996 р.) – дає визначення таким поняттям як «реклама», «вивіска чи табличка», визначає загальні положення і вимоги до реклами.
2. «Типові правила розміщення зовнішньої реклами» (затверджені постановою КМУ від 29 грудня 2003 року N 2067) (далі – Правила) – визначають загальний порядок отримання дозволів на зовнішню рекламу, містять вимоги до реклами і вивіски.
3. Місцеві правила розміщення зовнішньої реклами – «Положення про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Надвірна», затверджене виконавчим комітетом Надвірнянської міської ради 24.07.2014р. № 115 визначає порядок отримання дозволів на зовнішню рекламу, містить вимоги до реклами та вивісок у м. Надвірна (з текстом Положення можна ознайомитися на сайті міської ради у розділі «Регуляторні акти» – «Положення, Порядки, Методики тощо»).
4. Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (№ 2806-IV від 06.09.2005).
Вимоги щодо розміщення зовнішньої реклами ( ст. 16 ЗУ «Про рекламу»):
зовнішню рекламу розміщують на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до Правил.
Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на розміщення зовнішньої реклами здійснюється відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Під час видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється. Зовнішня реклама на територіях, будинках та спорудах розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб).
Видає дозвіл робочий орган на підставі рішення виконавчого органу ради.
Стягнення плати за видачу дозволів забороняється.
Забороняється розташовувати засоби зовнішньої реклами:
- – розміщення реклами та/або рекламних засобів на підтримуючих, опорних та інших елементах контактної мережі, на засобах та обладнанні (у т. ч. опорах) зовнішнього освітлення забороняється;
- – на пішохідних доріжках та алеях;
- – у населених пунктах на висоті, менш ніж 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;
- – поза населеними пунктами на відстані менш ніж 5 метрів від краю проїжджої частини.
Розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках національного або місцевого значення та в межах зон охорони цих пам’яток, історичних ареалів населених місць здійснюється відповідно до цього Закону на підставі дозволів, які оформляють за участі органів виконавчої влади, визначених Законом України «Про охорону культурної спадщини».
Перелік обмежень і заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, встановлений Законом, є вичерпним.
Не вважається рекламою:
- – вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення (ст. 9 ЗУ «Про рекламу»);
- – розміщення інформації про виробника товару та/або товар у місцях, де цей товар реалізують чи надають споживачеві, у т. ч. на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці (ч. 7 ст. 8 ЗУ «Про рекламу»).
Вимоги до вивіски чи таблички (п. 48 Типових правил розміщення зовнішньої реклами):
- – повинні розміщуватися без втручання у несучі конструкції, легко демонтуватися, щоб не створювати перешкод під час робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівель і споруд, на яких вони розміщуються;
- – не повинні відтворювати зображення дорожніх знаків;
- – не повинні розміщуватися на будинках чи спорудах – об’єктах незавершеного будівництва;
- – площа поверхні не повинна перевищувати 3 кв. метрів.
Забороняється вимагати від суб’єктів господарювання будь-які документи для розміщення вивісок чи табличок, не передбачені законодавством.
Для отримання дозволів на встановлення зовнішньої реклами звертайтеся до Надвірнянської міської ради. Конструкції зовнішньої реклами, які встановлені без дозвільних документів та з порушеннями правил розміщення, підлягають демонтажу.
Начальник відділу містобудування та архітектури Надвірнянської міської ради Кантор С.Я.
Надвірнянська міська рада.